近两年以来，园区项目单位拖欠农民工工资现象时有发生，且数额呈不断上升趋势，动辄上万元。一些农民工法律意识淡薄，平时不注意收集欠薪依据，拿不到工资就到政府机关闹访堵门，甚至封堵交通要道，一定程度上扰乱了政府机关的工作秩序，破坏了社会的和谐稳定。新年伊始，园区党工委、管委会在召开班子会研究讨论和深入实地调研的基础上，决定对农民工资拖欠问题开展源头治理，依法治理，建立一套预防保障机制，从而有效解决拖欠农民工资这个“老大难”问题，绕开“年年清年年欠”这个魔障，争取早日实现“零拖欠、零投诉、零上访”良好局面。 

　　一、 创新措施 

　　（1）签定用工合同。指导农民工与项目单位签订规范用工合同，明确规定农民工工资支付标准、支付时限、支付形式和支付时间，明确双方的权利和义务，一旦出现纠纷，有本可循，有法可依。 

　　（2）信息收集管理。在用工密集地，通过张贴通知的形式，通知农民工到园区进行信息采集，建立农民工实名制管理机制，强化动态管理。 

　　（3）保障工资发放。要求项目单位按计量工程款的20 %作为农民工工资保证金，存入建筑单位指定账户，由建筑单位负责监管；在不违反相关法律法规的前提下，提前制作委托书，以书面形式委托建筑单位，一旦出现拖欠农民工工资行为，建设单位从项目单位存入的保证金中支付农民工工资。 

　　（4）搭建服务平台，畅通诉求渠道。安排专人受理农民工求助事宜，畅通农民工诉求渠道，让农民工“求助有门”。 

　　（5）加强应急处置能力。主要领导亲自抓，分管领导靠上接访，妥善解决群体性讨薪纠纷，确保群体性纠纷不出园区，内部矛盾内部解决。 

　　（6）加大责任追诉力度。严肃对待各类拖欠农民工工资行为，特别是那种不配合，遇到问题久拖不决的企业，要公开曝光，对不良行为记录在案，在市场准入、公开招投标、新项目建设等方面设置限制，让失信之人寸步难行。 

　　二、预期效果 

　　（1）通过制度保障，唤起农民工自我保护意识，增强农民工自我保护能力。 

　　（2）政府重视倒逼项目单位规范用工方式，自觉按时发放农民工工资。 

　　（3）园区随时掌握项目单位用工状态，处于解决问题的有利地位，从而杜绝出现群体性讨薪纠纷，把纠纷解决在萌芽状态，优化园区内部发展环境。